生态环境部修订发布《排污许可管理办法》

科技日报记者 李禾

记者17日从生态环境部获悉，为持续深化排污许可制度改革，生态环境部近日修订发布《排污许可管理办法》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》突出排污单位“全覆盖”、环境管理要素“全覆盖”、污染物排放管理“全覆盖”，明确对排污单位的大气污染物、水污染物、工业固体废物、工业噪声等污染物排放行为实行综合许可管理，夯实“一证式”的管理路径。

排污许可制度，全称为“控制污染物排放许可”制度，是指生态环境主管部门通过对企事业单位发放排污许可证，并依证对其进行监管的制度。

《管理办法》将于今年7月1日起施行。它明确了申请、审批、监管的全流程管理要求，抓住排污单位生产、治理、排放的全过程管控重点，强化排污许可“全周期”管理，推动建成以排污许可制度为核心的固定污染源监管制度体系，要求排污单位落实自行监测、记录环境管理台账、提交执行报告、依法如实公开污染物排放信息等主体责任要求。

生态环境部法规与标准司有关负责人表示，《管理办法》强化了“依证”监管的要求，强调生态环境主管部门应当把排污许可证、排污登记信息纳入执法监管数据库，将排污许可执法检查纳入生态环境执法年度计划，加强对排污许可证记载事项的清单式执法检查，定期组织开展排污许可证执行报告落实情况检查等。

为更好地服务企业和基层，《管理办法》还提出优化流程、简化材料等要求。比如当排污单位提交排污许可证申请材料时，不再强制要求其提交纸质材料；在基本信息变更或延续时，无须再提交承诺书等材料；已办理排污许可证电子证照的，鼓励其自行打印排污许可证。