以投资者为本，证监会今年将这样做

中国证监会日前召开2024年系统工作会议，信息量满满。其中，就如何做好2024年资本市场工作，“突出以投资者为本的理念”被摆在了重要位置。

值得一提的是，这是证监会本周内第二次提及“以投资者为本”。24日，证监会副主席王建军在接受媒体采访时首提这一理念，并表示将更加突出以投资者为本，本就是根，根深才能木茂。只有把投资者保护好了，市场繁荣发展才有根基。

那么，今年证监会将如何做到以投资者为本？这场重要的工作会议明确了以下几方面着力点。

保护投资者利益，维护市场公平很关键。会议强调，要从维护市场公平性出发，系统梳理评估资本市场关键制度安排，重点完善发行定价、量化交易、融券等监管规则，旗帜鲜明地体现优先保护投资者特别是中小投资者的合法权益。

“打假”“追责”“赔偿”也是维护投资者利益的重中之重。会议明确，要进一步落实资本市场防假打假综合惩防体系，加大对欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易等案件的查办力度，提升案件查办效率，对性质恶劣、危害严重的，进一步强化行政民事刑事立体追责，让违法者付出惨痛代价。同时，充分用好集体诉讼、代位诉讼、“示范判决＋专业调解”等机制，让投资者更加便捷、直接地获得赔偿。

上市公司质量突出体现在给投资者的回报上。提高上市公司质量一直是活跃资本市场、提振投资者信心的关键举措。具体该如何实现？

此次会议提出，要大力推动提升上市公司的可投性，完善上市公司质量评价标准，督促和引导上市公司强化回报投资者的意识，更加积极开展回购注销、现金分红。推动完善公司治理，建立对上市公司实际控制人等“关键少数”更加严密有效的监管制度。

围绕加快构建中国特色估值体系，会议明确，支持上市公司通过市场化并购重组等方式做优做强，推动将市值纳入央企国企考核评价体系，研究从信息披露等角度加大对低估值上市公司的约束。

此外，此次会议再次强调巩固深化常态化退市机制，坚持“应退尽退”，加速优胜劣汰。

针对中介机构，会议明确要压实保荐机构、会计师事务所等中介机构“看门人”责任，坚持“申报即担责”，对“带病闯关”的，严肃核查、严厉惩治。

针对投资机构，会议强调要督促公募基金等投资机构履行受托责任，增强专业能力，更好服务居民财富保值增值。

建设以投资者为本的资本市场，改革路径已明晰，一项项重要举措正待落地。（刘羽佳、刘慧、陈佳媛）

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